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基層精準追責的核心標尺探討

編者按：本文旨在基于《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法》所體現(xiàn)的國有資產(chǎn)監(jiān)管原則與邏輯，探討其對加強縣區(qū)屬國有企業(yè)內(nèi)部風險控制、完善責任追究機制的借鑒與參考意義。文中涉及的損失認定分級、責任劃分等具體標準的“適配”或“細化”，均為學術及實務探討。縣區(qū)屬國企的所有經(jīng)營投資責任追究工作，必須嚴格以國家法律法規(guī)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構以及其所在地省、市、縣級人民政府及其國資監(jiān)管部門的正式規(guī)定和文件為準。

《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法》（以下簡稱《辦法》）的核心目標是防范國有資產(chǎn)流失、規(guī)范經(jīng)營投資行為。但縣域國企作為國有資產(chǎn)監(jiān)管的“神經(jīng)末梢”，具有資產(chǎn)規(guī)模偏小、管理層級簡單、業(yè)務聚焦民生與區(qū)域發(fā)展等鮮明特點，直接套用中央企業(yè)或大型國企的損失認定與責任劃分標 ……