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“十五五”時(shí)期，中國國企改革正步入一個(gè)關(guān)鍵的十字路口。一方面，作為國民經(jīng)濟(jì)的基石，其穩(wěn)定性與控制力被持續(xù)倚重；另一方面，面對(duì)平臺(tái)、智能、數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的顛覆性沖擊，其傳統(tǒng)的治理范式與增長路徑正面臨前所未有的“適配性危機(jī)”。這種穩(wěn)定功能與創(chuàng)新活力之間的內(nèi)在張力，構(gòu)成了“十五五”時(shí)期國企改革最核心的時(shí)代命題。

本文正是基于這一核心矛盾展開。我們觀察到，當(dāng)前關(guān)于國企改革的討論，或聚焦于治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，或側(cè)重于經(jīng)營效益提升，但鮮有將其置于新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的整體框架下，系統(tǒng)剖析其面臨的從治理、激勵(lì)到要素配置的“全鏈條梗阻”。本文通過對(duì)五大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的深入分析，嘗試回答一個(gè)根本性問題：國有企業(yè)如何超越“被動(dòng)適應(yīng)者”的角色，完成一次從“規(guī)模擴(kuò)張”到“功能重塑”的深刻革命，從而真正成為塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量？這不僅是 ……